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剑指OTA行业乱象 在线旅游经营服务新规征求意见

发表时间:2019-10-09

  北京商报讯(记者蒋梦惟)近几年,在线旅游企业相关投诉案件数量长期居高难下,而这种新崛起的服务供给形式,也将被戴上“紧箍咒”。10月8日,文旅部就《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)面向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,我国拟禁止在线旅游经营者(OTA)利用大数据进行“价格歧视”、进行虚假预定,或者替代、强制旅游者对平台上的产品服务做出评价等行为。

  文旅部在就《征求意见稿》进行起草说明时指出,目前,个别在线旅游企业和平台违反相关法律法规规定的情况时有发生,侵害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场秩序,个别性质恶劣的案件更引起了社会的广泛关注,给行业健康有序发展带来了较大负面影响。但与此同时,文旅部也提出,在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体,又是在线电子商务平台的经营者,具有双重身份,目前,国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定,这给行业监管带来较大难度。

  具体来说,《征求意见稿》明确了网络新技术在旅游行业发展中的法律底线,主要分为总则、运营、监督检查、法律责任、附则等部分,强化平台的资质审核、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求,进一步夯实了平台主体责任并明确了平台的连带责任。

  值得注意的是,《征求意见稿》就此前引发社会高度关注的热点进行了回应,针对虚假预定、不合理低价游、价格歧视、信用监管等问题都做出了具体规定。举例来说,《征求意见稿》拟规定,在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,针对不同消费特征的旅游者,对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。而且,在线旅游经营者为旅游者提供在线预定酒店、机票、火车票、船票、车票、场所门票等产品或服务时,应当建立透明、公开、可查询的预定渠道,不得误导旅游者,不得以任何方式进行虚假预定。此外,平台经营者应当保障旅游者的正当评价权,不得非法删除、香港马会开奖结果记录屏蔽旅游者对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或强制旅游者做出评价。

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